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项目建设,助推高质量发展

  阅读提示:把投资作为稳增长的“定海神针”,把招商引资作为“一号工程”,把项目建设作为“第一任务”,全力推进重大项目建设。2017年,全市在建亿元以上项目988个,比上年增加168个,完成投资1412.3亿元,增长26.6%;全市完成固定资产投资1790.3亿元,同比增长16.9%,高于全省平均水平5.9个百分点。

  项目建设亮点多多

  荆荆铁路开工,呼南高铁襄荆宜段开工准备全面展开,沿江高铁项目正在推进,一批交通建设项目,为补齐荆门交通短板提供了强劲动能。

  投资85亿元的金泉新材料,分别投资50亿元的长丰猎豹、修正药业,投资15亿元的东方雨虹等一大批工业项目,为建设区域性增长极注入了强劲动力。

  市发改委负责人说,项目建设的快速推进,为全市经济高质量加速发展提供了有力支撑。

  投资增速稳居全省前列。2017年,全市每月投资增速均居全省前列,其中,从6月至10月连续5个月居全省第1位。全年全市投资增速居全省第1位,与上年持平,占全省投资的5.6%,同比提高0.4个百分点。

  工业投资保持平稳较快增长。2017年,全市工业投资同比增长25.5%,占固定资产投资比重53.7%,同比提高3.7个百分点。全市在建亿元以上工业项目458个,同比增加71个,完成投资699.1亿元,同比增长37.3%,比上年提高3.4个百分点。

  基础设施投资持续高位增长。2017年,全市在建亿元以上基础设施项目184个,同比增加48个,完成投资288.3亿元,同比增长36.1%。荆门东、西外环建成通车,实现三环线全线贯通,南北客运站、枣潜高速等一批重大基础设施项目加快建设。

  民间投资企稳回升。2017年,全市完成民间投资1238.9亿元,同比增长10.9%,分别比上月、上年同期提高1.8和2.8个百分点。其中,制造业、水利环境和公共设施管理业、电力燃气及水的生产和供应业民间投资分别同比增长21%、48%、42.4%。

  新竣工项目大幅增加。2017年,全市竣工亿元以上项目418个,同比增加155个,完成投资453.5亿元,同比增长42%。金泉新材料二区一期、百杰瑞锂电材料一期、亚飞新材料、泰富重装一期、三雷重工农机整机生产、鼎纳数控机床、宝得瑞健康食品一期等一批项目竣工投产。

  顶层设计成就大“棋局”

  不谋全局者,不足以谋一域;不谋一时者,不足以谋一世。

  在发展实践中,我市将谋划重大项目摆在领先位置。认真贯彻落实省委、省政府加强投资和重大项目建设的有关要求,结合我市实际,印发了《关于加强全市投资和重大项目建设工作的通知》,制订了省市重点项目、10亿元以上新开工项目、中央投资项目等七大类项目专项调度工作方案,强化了扩大有效投资、加快项目建设的工作措施。每月召开联席会议,汇报包联产业、产业链招商和重大项目情况;每月召开一次重点项目调度会议,对省、市重点项目、10亿元以上投资项目进行调度。

  深入实施重大项目市级领导、项目秘书和驻点秘书“三级包联”,将全市139个重点建设项目、重大基础设施建设项目、重大前期项目、“十三五”重大项目安排市领导包联,每个项目都配齐配强项目秘书和驻点秘书。包联领导全程负责产业规划、产业招商、产业园区、产业基金和产业项目服务;项目秘书由市直部门主要负责人担任,对项目每周进行协调;驻点秘书由市直部门副县级干部担任,脱产为企业提供贴身服务。项目秘书和驻点秘书全程负责项目前期、配套服务及问题协调。

  市委、市政府还通过正向激励与反向约束相结合,引导全市上下“一切围绕项目转、一切围绕项目干”。对投资和重大项目建设等纳入市政绩考核目标的重要工作,市委组织部、市委督查室、市政府督查室、市重点办采取自查分析、实地调研、分析研判等方式不定期进行专项调研评估,评估报告作为市委、市政府考核评价部门工作及干部政绩的依据之一。

  创新措施成就大跨越

  为了推动项目尽早落地、加快建设,我市坚持以项目落地为核心,以优化服务为保障,不断创新措施服务项目建设。

  组建市行政审批局和项目服务局,建立了“1+3”运行机制(打造一个项目前期服务综合平台,集中入驻一支联合审批专业队伍、建好用活一个中介公共服务超市、建立完善一套项目前期服务推进机制),制定了5项工作制度(“日督周报、即时协调”、容缺审批、并联审批、多评合一、联审联验),编制了“一图三单”(投资项目前期服务流程图和审批事项清单、中介服务事项清单、公共服务事项清单)。建立“中介服务超市”。优选了55家中介机构集中入驻行政审批局办公大楼,建立“中介服务超市”,优化中介服务政府采购流程,建立入驻超市中介机构管理和考评机制,督促中介机构缩短服务时限。

  开展重大项目集中开工和开工项目“回头望”活动,每季度组织对各县(市、区)重大项目进行现场观摩、现场评分、集中点评。坚持以招商引资和项目建设论英雄、论成败、论政绩,在新闻媒体公开晾晒招商引资和项目建设情况。

  推动政务服务中心、创新创业平台、公共检验检测平台、金融服务平台、物流平台向园区集聚,加快建设园区专家公寓、蓝领白领公寓、商业及文化综合体,着力解决园区公共交通条件。全市去年帮助协调解决项目建设问题120多个。

  率先在全省推出金融“早春行”县(市、区)活动,全市银行业金融机构与1450家企业签订贷款意向协议676.52亿元。与金融机构、证券公司和社会资本合作,设立总规模180亿元的特色产业基金和城市发展基金。开展“PPP项目落地年”活动,实施重点PPP项目路线图管理,已落地项目20个,落地项目个数全省第一。(记者 姚桂林 周小丹 通讯员 胡春武 周云平)

责任编辑:李柳
关键词: 项目建设
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