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建设“四好农村路” 打通乡村振兴康庄大道

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村中有路——京山市孙桥镇蒋家大堰村农村公路

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路旁有景——钟祥市九里回族乡“四好农村路”上的盘石岭驿站

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路景交融——南大线大口林场段“四好农村路”

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景中有路——钟祥市客店镇明灯村“四好农村路”

  阅读提示:“四好农村路”,即“建设好、管理好、养护好、运营好”农村公路。目前,我市紧扣“服务乡村振兴战略和助力脱贫攻坚,加快交通强市建设”的要求,围绕实施农村道路提档升级、安全保障、公路管养、美丽农村路创建、运输服务提升五大重点任务,快速推进农村公路由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”至“畅”,把“四好农村路”建设打造成民生工程、德政工程。

  刚插秧的水田里,秧苗绿意盎然;一人多高的玉米秆,迎风飘舞;路旁是一簇簇的紫薇花树,不时可见一处池塘、几户农家。道路很整洁,不宽,但足够两辆小汽车错车……今年6月初召开的全市农村公路建设养护工作现场推进会,钟祥市九里回族乡的“四好农村路”,赢得了我市各县市区交通局长的赞叹。

  根据我市统一规划,各县市区正高标准推进“四好农村路”建设,积极争创省级示范片区,并以“四好农村路”建设为抓手,打造美丽公路经济带,为乡村振兴和美丽乡村建设提供坚强支撑。

  “四好农村路”,我市定下三年攻坚工作方案

  “通村主干路,路基、路面宽度要争取达到6.5米、5.5米,新建通组公路,路基、路面宽度要达到5.5米、4.5米。四通八达的宽敞道路,将让乡村走得出去、引得进来。”我市正在推进的“四好农村路”创建,为乡村振兴战略的实施打通了“双向道”。

  按照荆门市《“四好农村路”三年攻坚工作方案》,为服务乡村振兴战略和脱贫攻坚,加快交通强市建设,我市从2018年开始坚持规划引领,强化资金支撑,完善政策机制,加快推进农村公路提档升级,实现“由线成网,由窄变宽,由通至畅”,改善农村公路路域环境,构建路网结构优化、体制机制顺畅、安全保障有力、生态环境优美、运输服务优质的农村交通运输服务体系,确保在2020年实现“四好农村路”建设总目标。

  为确保三年攻坚战的顺利实施,2018年,市政府制订了《荆门市“四好农村路”三年攻坚工作方案(2018—2020年)》,2019年4月印发了《关于进一步加强农村公路养护工作的意见》;市委考评办将“四好农村路”纳入县级党政领导班子政绩目标考核范畴。这一系列举措,体现了市委、市政府对“四好农村路”建设的高度重视,政策文件明确了县级政府主体责任、同级财政资金保障责任,其中不乏真金白银,为我市“四好农村路”建设指明了方向。

  当2019年已经过去一半时,来自市交通运输系统的统计显示,“四好农村路”实施提档升级、公路安全保障、农村公路管养、美丽农村路创建、运输服务提升等“五大工程”均有序推进——

  “四好农村路”规划体系基本建立。按照“一条美丽农村示范路、一片联网成片农村路网、一套科学管养机制、一个文旅或农旅综合体”的要求,依托荆钟、荆京、荆沙3条示范带,全市规划布局8个“四好农村路”示范片区,将团林、麻城、牌楼、曾集、易家岭、石牌、东桥、孙桥、漳河等9个重点乡镇(街道办)纳入集中连片示范区范畴。

  提档升级集中连片建设初见成效。钟祥市九里、东桥,京山市孙桥,掇刀区团林、麻城等乡镇均启动了乡村旅游环线或集中连片区建设,采取打通连接路、提档加宽3.5米宽水泥路形成环线,在此基础上进行刷黑划线、配套绿化安防,修建小游园和交通厕所,形成的绿色景观经济廊带或绕镇环线极具特色。

  示范县(镇)创建工作升阶进级。钟祥市在“四好农村路”建设中成为2016年全省首批命名的省级示范县。目前,该市又积极推动国家级“四好农村路”示范县市创建工作。2019年,钟祥市九里回族乡、京山市孙桥镇有望获批成为全省首批“四好农村路”示范镇。荆门高新区·掇刀区争创省级“四好农村路”示范县也迈出了规划申报第一步。

  农村公路“路长制”有了质的转变。随着农村公路建设步伐加快,建养矛盾日益突出,“路长制”成为明确责任、兑现承诺、强化农村公路养护的重要约束手段。一些县市区已在辖区全面推广,如钟祥市县、乡、村三级路长已上路履责。

  加强全市农村公路养护工作的意见出台。明确了农村公路养护内容和目标,强化了农村公路养护主体责任,健全农村公路养护机制,加强农村公路养护资金管理,加强了农村公路养护检查考核,在“群众性养护与专业化养护相结合”的运行机制下,确保做到“预防为主、防治结合,有路必养、养必见效”。

  “四好农村路”攻坚氛围渐趋浓厚。市委考评办将“四好农村路”纳入县级党政领导班子政绩目标考核范畴,强化了地方政府主体责任;部分县市区把“四好农村路”建设作为“一把手”工程高位推进。此外,2019年,全市部署启动了20户以上自然村“组组通”专项行动,“村村通硬化路”成果进一步巩固并向20户以上自然村延伸,“群专结合”推动农村公路养护管理常态化、制度化、规范化,部分县市区“家乡门前路,我爱我来护”,引来全社会关注和群众广泛参与。随着农村物流试点工作持续深入,农村公路“养、管、运”水平也在稳步提升。

  打造“魅力路”,特色乡镇先看孙桥、九里

  京山市蒋家大堰村,是颇具传奇色彩的桥米种植基地,村里有桥米源、桥米坊等特色建筑。最重要的是,宽敞平坦的通组公路直接连到田间地头,不仅方便村民耕作,也吸引众多游客观赏。钟祥市李家台村建有交通驿站,村里还有红色南山九里冲的抗战英雄榜;邻近的杨桥村则建有古色古香、绿植茂盛的岭里广场小游园,更值得羡慕的是,整齐平坦的水泥路让村里的景色不再藏于深闺……

  在我市“四好农村路”建设中,京山市孙桥镇、钟祥市九里回族乡已经建成示范片区,修建了一条魅力之路,达到了“美一片景、富一方民”的目标。

  孙桥镇位于京山市西部,距京山城区12公里,版图面积344平方公里,总人口3.8万人,是毛泽东主席双儿女亲家张文秋的故乡、着名的国宝桥米原产地,也是对节白蜡艺术小镇。

  在建设“四好农村路”的过程中,孙桥镇依托产业、红色文化、休闲旅游三个核心,建成了农村公路循环路网大格局,昔日的泥泞路、弯曲路、断头路、狭窄路变成了今日的沥青路、直线路、平坦路、畅通路、宽阔路、快速路、安全路。

  孙桥镇有11万亩国宝桥米种植加工基地和5万亩对节白蜡产业园。如今,“四好农村路”围绕这些产业建成四通八达的路网,车辆可以直接开到田边、园中。另一条媲美旅游公路的农村公路,则将张文秋故居与小焕岭红色教育基地、大洪山红色教育基地一线串通,被当地人称为红色革命道路。同时,以347国道为主线,建成了京官线、官虎线、孙冯线三条大循环休闲旅游线路,沿路绿树成行、风景如画,形成了一路多景的路网,被游人赞为生态画廊。

  九里回族乡作为我市少数民族的主要聚居地,版图面积99.8平方公里,总人口12782人。在建设“四好农村路”之初,该乡即对照省标设计施工,目前已打造“四好农村示范路”72公里,路面宽度由原来的3.5米增加到5.5米,刷黑60.8公里,形成了“一环二纵三横”的乡村路网。

  “四好农村路”建成后,管好养好很关键,钟祥九里突出“三抓”,管养卓有成效。抓管养体系建设。乡镇负责农村公路日常管护,村级养护队负责通村公路保洁。抓全民参与护路。按照“交通牵头、部门配合、村村动员、全民参与”的思路,形成农村公路保护群防群治的良好局面。抓治违限超监管。对农村公路上以路为市、打场晒粮、乱堆乱放、挖掘路肩、毁坏行道树等违法违规行为,开展集中整治;在连接国、省道的农村公路路口,设置“限高、限宽、限行”设施和标志;严厉打击通过农村公路偷运、绕行的超限超载车辆;将国、省道“治抛、治超、治扬尘”行动延伸至乡道、村道。(记者 杨义杰 通讯员 向美娟 赵津津 文/图)

责任编辑:李旭萍
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